Predstav si ministerku, ktorú nepozveš na kávu, nevydieraš kompromitujúcou fotkou a nedáš jej „obálku“. Prečo? Lebo fyzicky neexistuje.
Presne takto Albánsko predstavilo Diellu – AI generovanú „ministerku“, ktorá má dohliadať na verejné obstarávanie. Podľa premiéra má jediný cieľ: spraviť štátne tendre „100 % bez korupcie“. Znie to ako hudba budúcnosti, ale v skutočnosti ide o ďalší krok v trende, ktorý už beží naplno. Štáty po celom svete integrujú umelú inteligenciu do úradov a rozhodovacích procesov.
Otázka už neznie či, ale ako. A najmä: Kto ponesie zodpovednosť, keď algoritmus urobí chybu?
Čo sa stalo v Albánsku: Diella a boj o tendre
Albánsky premiér Edi Rama predstavil Diellu ako novú členku kabinetu poverenú verejným obstarávaním. Jej úlohou je spravovať a prideľovať kontrakty, ktorými štát zadáva zákazky súkromným firmám.
Celý tento PR príbeh stojí na jednoduchej premise: AI je „neúplatná“. Nedá sa zastrašiť, podplatiť ani „ukecať“. Rama ju prezentoval ako prvú virtuálnu ministerku, ktorá sľubuje systém bez korupcie.
Agentúry Reuters aj AP však upozorňujú na dôležitý detail: vláda zatiaľ nevyjasnila, aká bude miera ľudského dohľadu a ako sa ošetrí riziko manipulácie samotného systému. Diella pritom nie je úplnou novinkou. Už začiatkom roka fungovala ako AI asistent na platforme e‑Albania, kde (v spolupráci s Microsoftom) pomohla vybaviť milión digitálnych žiadostí. Teraz však povýšila.
Prečo je verejné obstarávanie „svätý grál“ (a zároveň mínové pole)
Verejné obstarávanie je v mnohých krajinách symbolom dvoch vecí súčasne:
- Obrovských peňazí: Tendre na stavby, IT systémy či služby tvoria veľkú časť štátnych rozpočtov.
- Šedej zóny: Práve tu vzniká najväčší priestor na „krútenie“ kritérií a podmienky šité na mieru.
Idea „AI ministerky pre tendre“ je virálna práve preto, že útočí na silnú emóciu. Ľudia si hovoria: „Keby o tom rozhodoval stroj, nekradlo by sa.“
Lenže realita je zložitejšia. Obstarávanie nie je len o tom, kto rozhoduje, ale aj o tom:
- Aké sú pravidlá: Ak sú nastavené zle, AI ich bude len mechanicky (a zle) vykonávať.
- Aké dáta systém dostane: Platí pravidlo Garbage in → Garbage out (Odpad dnu → Odpad von).
- Kto zodpovedá za chybu: A kto za ňu nakoniec zaplatí.
AI vo vláde funguje skôr ako zrýchľovač než ako „očistná metla“. Môže zefektívniť dobrý systém, ale rovnako dokáže nebezpečne akcelerovať ten zlý.
Toto nie je prvá AI v štáte. Len prvá s titulom „minister“
Diella je mediálne najvýraznejšia vďaka silnému titulu. V skutočnosti však AI v štátnej správe funguje už dávno, len pod menej „sexy“ názvami ako virtuálny asistent či decision support.
- Estónsko a „Bürokratt“: Estónci budujú štátneho AI asistenta, ktorý funguje ako digitálna recepcia. Používa veľké jazykové modely (LLM), aby rozumel prirodzenej reči a odpovedal občanom 24/7. Cieľom nie je nahradiť ministra, ale zefektívniť prvý kontakt občana so štátom.
- Dubaj a 22 „Chief AI Officers“: Dubaj ide cestou manažmentu. V roku 2024 vymenovali 22 riaditeľov pre AI naprieč vládnymi inštitúciami (polícia, zdravotníctvo, súdy). Pointa je jasná: nejde o AI ministra, ale o ľudí zodpovedných za to, aby AI v úradoch reálne a bezpečne fungovala.
3 úrovne AI vo vláde: Od recepcie až po súd
Aby sme sa v tom nestratili, využitie AI môžeme rozdeliť na tri úrovne rizika:
- AI ako digitálna recepcia (Nízke riziko, veľký efekt): Odpovede na otázky, navigácia na webe, predvyplnenie formulárov. Tu má AI obrovský potenciál, pretože štáty často zlyhávajú v základnej užívateľskej prívetivosti (UX).
- AI ako „analytik“ (Stredné riziko): Vyhľadávanie anomálií, sumarizácia dlhých zmlúv, predikcie dopravy. AI tu dáva odporúčania, ale finálne rozhodnutie robí človek.
- AI ako „rozhodovač“ (Vysoké riziko): Sem spadá Diella, ak by naozaj prideľovala tendre. Tu už nejde len o efektivitu, ale o spravodlivosť, práva a legitimitu.
Najväčšia otázka: Kto je zodpovedný, keď AI rozhodne zle?
Vládne rozhodnutia menia životy – od sociálnych dávok cez pokuty až po miliardové zákazky. Európska komisia upozorňuje, že pri AI systémoch (tzv. black box) je často ťažké spätne zistiť, prečo systém rozhodol tak, ako rozhodol.
Pri tendroch je to kritické. Ak AI povie „firma A vyhráva“, neúspešné firmy B a C budú chcieť vidieť dôkazy a odvolať sa. Ak systém nedokáže svoje rozhodnutie transparentne vysvetliť, v demokratickej spoločnosti je nepoužiteľný.
Reálna reforma alebo politické divadlo?
Aj seriózni pozorovatelia (vrátane EÚ Inštitútu pre bezpečnostné štúdie) naznačujú, že v prípade Dielly ide o mix digitalizácie a politickej šou. Diellino „povýšenie“ nesie prvky marketingu pre voličov a zahraničie. Riziká obmedzeného dohľadu však ostávajú reálne.
V EÚ by podobný experiment narazil na AI Act (Akt o umelej inteligencii), ktorý zavádza prísne pravidlá pre rizikové systémy. Štát by musel vysvetliť, prečo je systém bezpečný, ako sa dá auditovať a kto ručí za chyby.
Ako by mohla vyzerať zmysluplná AI vo vláde (napríklad na Slovensku)?
Zabudnime na veľké politické gestá. Existujú konkrétne riešenia, ktoré by zlepšili život hneď teraz:
- AI asistent pre občanov: Okamžité odpovede a preklad „úradníčtiny“ do ľudskej reči.
- AI kontrolór: Nástroj, ktorý nerozhoduje o víťazovi tendra, ale upozorňuje úradníka: „Toto kritérium vyzerá byť šité na mieru konkrétnej firme“ alebo „Cena je podozrivo nízka“.
- Administratíva a predikcie: Automatické triedenie podnetov alebo predpovedanie kapacít v nemocniciach.
Čo si z toho má zobrať podnikateľ?
Hoci to znie ako vysoká politika, má to priamy dopad na biznis:
- Štát sa stane rýchlejším klientom: Menej čakania, viac automatizácie.
- Zmení sa formát ponúk: AI systémy budú preferovať štruktúrované dáta pred „omáčkami“.
- Compliance ako konkurenčná výhoda: Firmy, ktoré budú vedieť preukázať svoju transparentnosť a férovosť (auditovateľnosť), budú mať u AI systémov navrch.
Záver: Môže teda AI robiť ministra? Technicky áno – Albánsko ukázalo, že virtuálnu postavu vytvoriť vieme. Právne a demokraticky je to však mínové pole. Kým nebude jasné, kto nesie zodpovednosť a ako sa voči rozhodnutiu stroja odvolať, ostane Diella skôr zaujímavým experimentom než novým štandardom.
